湖南:少签职责状 多下真功夫

2019年06月20日09:32  来历:我国纪检监察报
 

  湖南省对“一票否决”事项动“手术”,激起干部干事创业界生动力——

  少签职责状 多下真功夫

今年以来,湖南省保靖县纪委监委在全县展开整理职责书(状)事项专项举动。图为近来,该县纪检监察干部在县政务服务大厅向作业人员了解相关状况。龙术娥 摄

  “轻装上阵,身上轻松了许多,不被职责状和‘一票否决’牵着鼻子走,总算能够放开四肢活跃自主地干作业了。”5月31日,湖南省下发《关于统筹规范职责状及“一票否决”事项的告知》,底层干部连连点赞。

  就在三个月前,益阳赫山区从区到镇村层层签定春季禁渔职责状。“算上这次,全镇与赫山区委、区政府签定的职责状将近20份。名目繁复的职责状,让重点作业与日常作业难以有用区别,干部遍及疲于敷衍,实践作用‘签与不签一个样’。”赫山区某镇党委书记以为,此次全省整理精简职责状及“一票否决”事项能让底层干部脱节“提线木偶”的无法地步,投入更多精力,为老百姓做一些实实在在的作业。

  泛化乱用,“样样都往筐里装”

  一直以来,职责状、“一票否决”这些颇具“典礼感”的作业方式,在人口和计划生育、社会治安综合管理、环境保护、安全出产等作业上,起到了压实职责的活跃作用,使得作业得到相关职责人注重,取得了很好的管理作用。

  但是近些年,一些当地呈现了职责状和“一票否决”泛化乱用现象,犁地疏弃、招商引资、春季禁渔,“样样都往筐里装”,让底层干部不堪重负、反映激烈。

  2017年9月,湖南省某市法院体系举行信访维稳安保作业会议。在会上,各县市区底层法院院长、市中级Bodog法院各事务部分负责人均按要求递交了信访维稳安保作业职责状。

  “没有想着怎样处理问题,而是一味地‘捂盖子’,这种方式的职责状更像是职责危险的‘转嫁’。”一位底层法院院长在维稳时尴尬地说,信访维稳作业必定要做好,但上级不能只着重“稳”而忽视客观问题的实在存在。假如不在处理信拜访题上下功夫,底层维稳,谈何容易?

  职责“转嫁”还有另一面。这些泛化的职责状和“一票否决”不只让底层干部疲于敷衍作业,一同衍生的负面作用还搬运到了大众身上。

  “有时候,服务大众给职责状、一票否决‘让路’也是种无法。”永州某城镇党委书记告知记者,在城镇,与当地大众打交道的状况十分多,服务大众、处理诉求是一项经常性作业,且十分花时刻和精力。但由于全年有二十几个职责状和“一票否决”相关作业压在身上,自己不得不“优先”敷衍这些查看、查核,而把大众的诉求摆在后边。往复几回得不到处理,一些小作业往往就“发酵”成了上访件。

  泛化的职责状和“一票否决”不只在底层党政机关中存在,还一度走进校园,成了某些教育管理者的“口头禅”,使教师和学生也深受其害。

  “冗杂的‘一票否决’,导致我的心思无法会集放在教学上,只能是疲于敷衍。”常德某中学一位初三班主任告知记者,从2016年开端,校园为了让教师“扛起职责”,开端不断地添加“一票否决”内容。例如所管班级只需呈现一同安全事故,班主任就会被“一票否决”,撤销一切评先评优资历;但凡呈现有违师德师风的行为,一概撤销评优评先、职务提升资历,等等。

  可见,一些泛化的职责状和“一票否决”成为了方式主义、官僚主义的典型代表,既严峻捆绑了底层干部的干事创业四肢,也侵害了Bodog大众的取得感、幸福感。

  精简整理,“施工队长”不迷糊

  职责状、“一票否决”该怎样精简整理?相关部分怎样当好“施工队长”?湖南省纪委监委首先做了演示。

  “改善党风廉政建造职责制查核,撤销签定党风廉政建造职责状,这是一条明显办法。执行党风廉政建造职责,靠的是职责心和详细举动,并不是靠一张纸。”4月初,湖南省纪委监委整治方式主义、官僚主义从本身着手,对职责状和“一票否决”事项拿起了“手术刀”。

  为了完成科学策划、精准施策,让精简整理后的纪检监察作业契合年代要求、底层实践和纪检监察作业高质量展开要求,湖南省纪委举行常委会研究作业方案,并结合全省各地纪委监委搜集的定见,形成了《省纪委省监委机关会集整治方式主义官僚主义杰出问题详细办法》。

  据介绍,此次整治办法中清晰提及撤销签定党风廉政建造职责状,一同对“雁过拔毛”式腐败问题、纠“四风”治陋俗树新风、涉矿涉砂、“提篮子”等专项整治进行归并,将10项专项整治整合压减为4项,这些举动进一步浓缩了作业职责、减轻了底层担负、开释了干部活力。

  除了省纪委监委,在精简整理职责状、“一票否决”事项方面,湖南省商场监管局也当起了“施工队长”,对本体系内存在的食品安全、党风廉政建造等繁复的职责状大幅“减肥”。

  “要少签职责状,多下真功夫。”湖南省商场监管局党组书记刘湘凌介绍,经过对职责状和“一票否决”的精简整理,体系内干部职工“活力”大不一样了。大局21个部分37项涉企事项证照完成“多证合一”,106项涉企行政批阅事项施行“证照别离”,企业开办均匀时刻压缩到4个作业日以内,撤销14类工业产品答应项目,下放14类食品出产答应事项,减免查验检测和计量收费近3亿元。

  没有了职责状,但主体职责决不迷糊。今年以来,全省商场监管体系紧盯要害节点,发现并整改公事招待、公车运用、津补助发放等违规问题56个。一同,深入展开杰出问题专项管理,补缴违规公款吃喝费用15万余元,纠正违规装备运用办公用房138.78平方米。

  与此一同,株洲市委也雷厉风行对市本级的党风廉政建造、社会保险基金安全、信访作业职责目标管理查核等十余项职责状和一票否决事项“减肥”。

  “减肥”换来了轻装上阵。株洲市委相关负责人介绍,全市经过展开“稳固脱贫九清零举动”,有用减少了各类信访数量。全市工业项目建造也勃发活力。当时,全市重点项目建造已完成出资228.1亿元,同比上升3.6%,一季度因重点项目出资上升带动全市固定资产出资增加15.9%,位居全省首位。

  精准查核,压实职责促担任

  整治方式主义、官僚主义,精简整理泛化的职责状与“一票否决”事项势在必行。但是,一些作业被拿掉本来高扬在头顶的“鞭子”之后,该怎样压实职责、催促履职,却成为一些新的困惑。

  “职责状与‘一票否决’的作业方式在底层实行了多年,也对相关作业起到了推进和催促作用,这忽然一撤销,一些详细作业在底层党委、政府那里是否会活跃推进,是否会呈现职责懈怠的状况呢?”在湖南省整理职责状与“一票否决”事项告知宣布后,一些主政领导表达了这样的顾忌。

  “其实这种忧虑是剩余的,精简整理不会搞僵硬的‘一刀切’。”湖南相关负责同志介绍,此次整理是为处理职责状和“一票否决”事项过多、针对性不强的问题,旨在给干部减负,开释干事动力。一同,各类职责状、“一票否决”事项将同时归入绩效评价指标体系进行一致规范,经过精准查核来鼓励干部担任作为。

  摒弃职责状、“一票否决”的方式,并不意味着肩上职责就轻了。经过精准查核压实职责、催促履职,湖南各地做了很多测验,取得了较好作用。

  “请我们谈谈对该挂职干部实践作业的观点。”前不久,岳阳县委安排部采纳“验证式”查核,招集20名干部大众对挂职干部进行查核测评。

  “‘验证式’查核意图是为考准考实一线挂职干部,催促干部在底层一线干出成果。”岳阳县委常委、安排部长姜其胜介绍,“验证式”查核包含现场听取口头述职,安排专业人员现场核实报告的成果及数据,与挂职单位班子成员及搭档进行座谈了解干部实践体现,招集干部大众进行民主测评等内容。这种查核方式不搞签定职责状,更“接地气”,实在反映了作业状况,也更能催促挂职干部仔细履职。

  相同做出探究的还有保靖县,当地建立了公事员职责、实绩、问题“三本台账”,经过对干部“全身画像”来催促履职,也让泛化的职责状与“一票否决”事项逐步“隐姓埋名”。

  “‘三本台账’主要是对干部日常体现进行实时记载,并终究为年度查核作业供给精确根据。”保靖县绩效查核办负责人介绍,职责台账以考“事”为中心,引进积分制管理办法,对干部负责作业、岗位职责进行量化积分查核;实绩台账经过查阅干部作业笔记、作业材料、上级事务通报等,精确了解干部作业实绩;问题台账对干部作业作风、廉洁自律等方面进行信息搜集,然后把握干部廉政状况。

  据介绍,“三本台账”形象详尽地描绘了干部作业成果、纪律作风状况,并将年度查核以打分、挂号方式融入了日常监督傍边,不搞签定职责状的方式主义和“一票否决”式的“一刀切”,党员干部作业的职责心和活跃性有了明显提高。(记者 邹和平 通讯员 廖培)

(责编:罗帅、邢佳)